监管方面，目前电子雾化烟的烟杆被作为医疗器械受《医疗器械法》管控，烟弹则作为药品受《药事法》管控，目前还没有电子雾化烟获得批准。
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表1.日本电子烟监管现状
电子雾化烟 | |
主管部门 | 卫生部 |
烟具/烟弹归类 | 医疗器械/药品 |
零售要求 | 目前只允许个人进口使用，不超过一个月储量 |
广告宣传要求 | 暂无广告宣传 |
控烟情况 | 因为使用人群较少，暂未纳入控烟条例管控范围，实践上类似HNB |
税收情况 | 进口关税 |
其他 | 暂无烟弹产品获得批准销售 |
资料来源：日本烟草官网、日本烟草年报、PMI、蓝洞网、日本国税厅、华创证券
表2.日本电子烟市场发展历程
日期 | 具体内容 |
2007年6月 | 日本全国消费者信息网络系统首次接到电子烟相关的咨询 |
2010年10月 | 厚生劳动省发布《关于含有尼古丁电子香烟的危害防治措施》，禁止贩卖含有尼古丁的烟油及制品。 |
2010年12月 | 日本制药工业协会颁布药事法，含尼古丁的电子烟被分为药用产品且受药事法所限制，药事法规定其销售、广告、制造、进口及分销需获上市许可，厚生劳动省发表声明允许私人进口药用电子烟，但只作私人用途且数量需低于一个月储量。 |
2013年9月 | 东京获得2020年奥运会举办权，民众戒烟意识，政府烟草管控加强。 |
2013年12月 | 日本烟草在日本发布Ploom加热不燃烧烟草，但未获得市场认可。 |
2014年11月 | IQOS在日本名古屋上市，大获成功。2016年4月在日本全国范围内推广。 |
2016年12月 | 英美烟草推出的Glo在仙台试销，2017年底逐步将销售范围拓展至日本全境。 |
2018年6月 | 日本烟草推广PioomTech销量达到28亿卷。 |
2018年10月 | 日本政府将消费税从8%提升至10%。 |
2018年7月 | 《健康促进法》修订，增强公共场所全面禁烟措施，但是将INB排除在外，于2020年4月分阶段实施。 |
2018年12月 | 日本财政部编写部长条例，要求更改所有烟草产品包装上的强制警告声明的描述和布局，它包括对加热烟草产品的强制警告声明，以及显示尼古丁和焦油含量，从2020年4月1日起，所有的加热烟草产品和卷烟都将适用新警告声明要求。 |
2020年 | 日本政府计划在国内实施更为严格的烟草法律，该法律将在2020年东京奥运会后开始实施，限制的范围包括HNB，政府同时指出，如今后的调查研究发现HNR对健康没有或几乎没有影响，则会将其排除在法律限制之外。 |
资料来源：日本烟草年报、蓝洞网、智研咨询《2019-2025年中国加热不燃烧烟草制品市场前景分析及发展趋势预测报告》、华创证券
