根据欧盟2014年4月颁布了更新的TPD(Tobacco Product Directive）烟草产品指令2014/40/EU的要求，电子烟产品需在进入市场销售前6个月进行通告和公示，尼古丁含量小于20mg/ml。欧盟27国对本国销售的电子烟都有各自的规定，除了标准的CE合规要求外，还详细的规定了从产品外包装和警告语，到个性化产品认证，从包装容器的颜色标识到从时间标注方式，甚至网站设计都有详细的规定。
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1. 电子烟TPD检测和认证
欧盟烟草产品指令2014/40/EU （TPD）是用来规范和监督产品制造、销售、展示（产品设计，包装等）环节及所有烟草和烟草相关产品（例如电子烟产品）的法规。目前在欧盟大多数成员国，电子烟是按照消费产品被规范和管理，从2016年开始，电子烟及相关产品将接受TPD其中的第20章（Article 20）的规管。
具体的检测认证项目包括尼古丁及一致性、羰基化合物、重金属、酮类、醇类、烟草中特有亚硝胺、挥发挥性有机物等，见下表1.
表1.TPD电子烟雾检测内容
序号 | 类别 | 测试内容 | 测试方法 |
1 | 尼古丁一致性 | Nicotine and Nicotine consistency尼古丁以及尼古丁一致性 | Afnor XP D90-300-3附录A.3 |
2 | 醛类 | Formaldehyde甲醛 | Afnor XP D90-300-3附录A.5.1 |
Acetaldehyde乙醛 | |||
Acrolein丙烯醛 | |||
Crotonaldehyde巴豆醛 | |||
3 | 挥发性有机化合物 | Benzene苯 | CORESTA recommended Method No.70 |
Toluene甲苯 | |||
1,3-Butadiene1,3-丁二烯 | |||
Isoprene异戊二烯 | |||
4 | 重金属 | Antimony锑 | Afnor XP D90-300-3附录A.6 |
Chromium铬 | |||
Nickel镍 | |||
Iron铁 | |||
Cadmium镉 | |||
Copper铜 | |||
Lead铅 | |||
Arsenic砷 | |||
Mercury 汞 | |||
5 | 醇类 | Ethylene glycol乙二醇 | IMPAQ实验室内部方法 |
Diethylene glycol二甘醇 | |||
6 | 烟草特定亚硝胺 | TSNA:NNN | CORESTA recommended Method No.75 |
TSNA:NNK | |||
7 | 酮类 | Diacetyl双乙酰 | Afnor XP D90-300-3 附录A.4 |
2,3-pentanedione2,3-戊二酮 |
另外，TPD指令还规定禁止以下烟草制品添加剂添加到电子烟液中。见表2
表2、烟油禁用添加剂
序号 | 类别 | 测试内容 | 测试方法 |
1 | 维生素以及有健康风险添加剂 | 维生素（A，B1，B2，B3，C，D，E等），维生素E醋酸酯 | GB 5009.84~86，GB 1886.233，GB 5009.82，IMPAQ实验室内部方法 |
| 2 | 兴奋剂化合物 | 咖啡因、牛磺酸 | GB 5009.169（牛磺酸）；GB 5009.139（咖啡因） |
3 | 具有着色特性的添加剂 | 着色剂 | GB 5009.35,SN/T 1743 |
| 4 | 促进尼古丁吸收的添加剂 | 比如乙酰丙酸等物质 | GC-MS法 |
| 5 | CMR 物质 | 比如苯，甲苯等物质 | GC-MS法 |
TPD注册流程：
1、欧盟TPD指令中电子烟注册(ECAS)网址：https://webgate.ec.europa.eu/cas/eim/external/register.cgi
2、提交Submitter ID申请文件，获得公司的Submitter ID
3、收集产品基本信息、生产过程文件、雾化器添加烟油说明文件、烟雾测试报告、产品成分信息、成分CLP分级以及毒性信息，给不同产品分配不同EC-ID，并使用XML tool生成XML文件。
4、 通过EU-CEG系统提交生成的XML文件。 5、各成员国收到注册文件，发送INVOICE给申请者，申请者按照INVOICE要求付费，等待审核结果并公布。
2. 电子烟CE认证
CE是一种进入欧盟市场的强制性认证，并不是所有的产品进入欧盟都需要CE标识，目前欧盟只是规定下面链接列出来的产品需要符合CE要求。
https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/ce-marking/manufacturers_en
一般来说，电子烟需要符合ROHS指令和EMC指令才能张贴CE标识，如果产品还有其他功能或配件，则可能还需要符合其他的指令，比如带有wifi或者蓝牙功能的需要符合RED指令，带有电源适配器的则需要符合LVD指令。相关测试测试项目见下表3.
表3、电子烟CE认证内容
法规 | 标准 | 测试内容 |
2014/30/EU指令（EMC） | EN 55014-1， EN 55014-2 | 1. 传导骚扰； 2. 辐射骚扰 3. 射频电磁场辐射抗扰度 4. 静电放电抗扰度 |
2011/65/EC指令& EU No.2015/863（ROHS指令） | IEC 62321系列标准 | 总铅、总镉、六价铬、总汞、多溴联苯、多溴二苯醚、DBP、BBP、DEHP、DIBP |
2014/53/EU指令（RED指令） | EN 60950-1 | 根据工作频率不同，测试内容不同。 |
2014/35/EU指令（LVD指令） | EN 60335-1 | 1、标记和说明 2、防止接触带电部件 3、电源输入和电流 4、发热温升 5、工作温度下的泄漏电流和电强度 6、瞬态过电压 7、防潮性 8、泄漏电流和电强度 9、变压器和相关电路的过载保护 10、异常操作 11、稳定性和机械危害 12、机械强度 13、结构评估 14、内部接线 15、组件零部件评估 16、电源连接和外部软线 17、外部导体的端子 18、接地规定 19、螺钉和连接 20、电气间隙、爬电距离和固体绝缘 21、耐热性和耐火性 |
3、电子烟REACH测试
电子烟欧盟REACH测试内容见表4
表4、电子烟REACH测试内容
法规要求 | 标准 | 测试内容 | |
REACH（1907/2006/EC） | SVHC | 对应国际标准或IMPAQ实验室内部方法 | SVHC物质清单内容 |
附录XVII | 对应国际标准 | 总铅，镉，六价铬，镍释放，多环芳香烃，多溴联苯等 | |
4、电子烟SDS、UFI、PCN注册以及CLP法规
CLP：The classification ,labelling and Packaging (化学品的分类，标签和包装）
PCN：Poison Center Notification（毒物中心通报）
UFI：Unique Formula Identifier（唯一配方识别符）
SDS：Safety data sheet （安全技术/数据说明书）
2017年3月22日欧盟发布毒物中心通报法规（Commission Regulation2017/542），作为《关于物质和混合物的分类、标签和包装法规》（Requlation（EC）No1272/2008）的新附件VII，来实施有关急救医疗响应时的协调信息要求。根据该法规，所有投放到欧盟市场并具有理化危险或健康危害的混合物，需要向成员国毒物中心提交通报，并引入了新要求：在危险混合物标签上附上唯一的配方标识（UFI）
2020年6月25日，欧盟委员会发布了（EU）2020/878法规，对REACH法规的附件进行了修订。REACH法规附件II规定了欧盟SDS的内容和格式要求。2021年1月1日起新的SDS在第一节中要包含唯一配方标识（UFI），之前的SDS可以使用到2022年12月31日。
2020年8月31日，欧盟发布（EU）2020/1677,对CLP法规进行修订，该修订主要目的是“提高与紧急卫生相应相关的信息要求的可操作性”。
PCN的提交人和责任主体是将危险混合物投放市场的欧盟境内进口商和下游用户（混合物配置商）。仅在市场上储存和放置混合物的分销商，在不进行任何其他混合物活动的情况下，原则上不需要向指定机构提交信息。但是，一些分销商对产品进行更换品牌、重新包装，或将产品投放到上游用户未通报的成员国市场，则仍需要向指定机构进行通报。
唯一的配方标识（UFI）是由欧盟企业的增值税编号和分配给产品的内部代码生成的16位字母数字代码。
表5、PCN通报的内容
| 基本信息 | 混合物危害信息 | 混合物成分信息 | 其他信息 |
产品标识 混合物成分标识 唯一的配方标识 提交人的联系信息 | 混合物分类 标签信息 毒理学信息 | 混合物成分 混合物成分浓度 成分分类 | 包装类型、大小、颜色、状态、pH、产品类别、用途等 |
表6、SDS-UFI-PCN通报流程
| 第1步 | 第2步 | 第3步 | 第4步 |
| 提供产品、申请商、欧盟主体信息 | 编制SDS生成UFI | 编制产品档案 | 提交档案至PCN |
5、欧盟电池指令
2006年9月26日正式公告，要求欧盟各成员国于2008年9月26日前将2006/66/EC指令指令转化为各国法律，并自2008年9月26日开始实施。该指令限制电池里面铅、镉和汞元素的含量，同时电池标签也有详细的要求。2013/65/EU将纽扣电池的Hg含量要求从2%更改为0.0005%。
电子烟所用电池也需要满足该指令的要求。
表7、电池指令测试内容
| 法规 | 标准 | 测试内容 | 限值要求 |
| 2006/66/EC指令 | EPA3052或IMPAQ实验室内部方法 | 总铅，总镉，总汞 | 镉：≤0.002% 铅：≤0.004% 汞：≤0.0005% |
电子烟标签要求
投放欧盟市场的电池、蓄电池应标注以下信息：
1、所有电池都需要加贴划叉的带轮垃圾桶标签。
2、如果电池中汞(Hg)含量超过0.0005%，或者镉(Cd)含量超过0.002%，
或者铅(Pb)含量超过0.004%，需要在划叉的带轮垃圾桶下标出有害物质的名称，且化学符号所占的面积至少为划叉的带轮垃圾箱标志的四分之一。
4、如果电池或蓄电池含有超过一种以上的上述金属，则需要分别附加相应的化学符号。符号应覆盖电池、蓄电池或电池组最大一侧面积的3%，但不得大于5cmx5cm；
6、电池运输测试UN38.3
根据《IATA的锂电池运输指南》，电子烟的锂电池属于第9类危险品，所有需要通过航空运输的的锂电池或含锂电池产品，都需要通过UN38.3运输测试。
7、电池安全测试
IEC/EN 62133规定了预期用途或合理可预见的情况下，含有碱性或非酸性电解液的便携密封的二次电芯或电池的安全要求（不包括纽扣电池）。
8、包装材料指令94/62/EC
去往欧盟的货物其包装材料要符合94/62/EC指令的要求，该指令规定四种有害金属含量总和不超过100mg/kg。
表8、包装指令测试内容
| 法规 | 标准 | 测试内容 | 限值要求 |
| 94/62/EC指令 | EPA3052或IMPAQ实验室内部方法 | 总铅，总镉，六价铬、总汞 | 总和 ≤100mg/kg |
9、电子烟WEEE回收指令要求
WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）是关于报废电子电器设备指令。当前欧盟WEEE对应指令号为2012/19/EU，已于2012年实施，其目的是减少废弃电子电气设备的产生数量，促进废弃电子电气设备的回收、再利用、再循环。
WEEE管控产品按照以下要求分为6大类。
| 分类 | 产品类别 | 部分代表性产品举例 |
| 1 | 温度交换设备 | 冰箱、冰柜、冷产品自动传输设备、空调设备、除湿设备、热泵含油散热器和使用非水液体进行温度交换的其他温度交换设备 |
| 2 | 屏幕面积大于100cm²的显示屏、监视器和设备 | 显示屏、电视、液晶相框、监视器、便携式电脑、笔记本电脑 |
| 3 | 灯 | 荧光灯、直式荧光灯、紧凑型荧光灯、高强度放电灯(包括压力钠灯和金属卤化物灯)、低压钠灯、LED灯 |
| 4 | 大型设备(任一外部尺寸超过50cm) | 洗衣机、电烤箱、照明设备、复制声音或图像的设备、大型计算机主机、大型印剧机器、大型医疗器械、大型监控设备、光伏电池板 |
| 5 | 小型设备(外部尺寸均未超过50cm) | 照明设备、电水壶、电子钟和手表、须刀、电子秤、计算器、收音机、照相机、电动玩具、运动设备、小型电子电气工具、小型监控设备、自动交付产品的小型机器、集成光伏板电池的小型设备 |
| 6 | 小型TT和电信设备(外部尺寸均未超过50cm) | 手机、GPS、袖珍计算机、路由器、个人电脑、打印机、电话 |
电子烟属于第5类电子电气产品，废弃的电子烟需要按照以下的3R最低回收目标进行回收并分别在欧盟目标国注册。
| 产品类别* | 最低回收目标 | 最低准备再利用+再循环目标 |
| 第1类、第4类 | 85 wt% | 80 wt% |
| 第2类 | 80 wt% | 70 wt% |
| 第5类、第6类 | 75 wt% | 55 wt% |
| 第3类 | 70 wt% | / |
